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【領導視界】

編者按：6月7日，《中國會計報》刊發了喬久華總裁撰寫的《會計師事務所探索創新科研財務助理模式》一文，從服務國家科研創新戰略的高度和審計咨詢新業務拓展的角度，重點介紹了科研財務助理模式的創新做法，對進一步推動高校科研財務助理工作，具有重要的啟迪意義和借鑒作用。現全文刊發如下：

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隨著國家自主創新戰略的推進，高校承擔的科研項目和籌措的科研經費呈現大幅增長趨勢，科研經費已成為學校重要的資金來源之一。創新高校科研經費財務會計審計服務，既是有效促進科研經費科學規范使用、提高使用效益的當務之急，也是有效遏制高校科研領域違法亂紀行為的客觀需要。

科研財務助理制度，是國務院和江蘇省政府優化科研管理的重要舉措，是推進高校科研高質量發展的制度設計。為此，在江蘇省政府、財政廳、教育廳的重視和指導下，在部分高校啟動了科研財務助理工作，中興華江蘇分所順勢而為，以實際行動為推進科研財務助理制度落實落地。

四家單位作為首批試點

為落實國務院文件精神，江蘇省政府出臺了《江蘇省關于深化科技體制機制改革推動高質量發展若干政策》（蘇發〔2018〕18號），其中第七條提出，健全科研財務助理制度：科研院所、高等學校等事業單位可根據科研活動需要，自主選擇固定崗位、短期聘用、第三方外包等多種形式，聘用科研財務助理為科研項目實施提供經費管理和使用服務，其服務費用可在單位日常運轉經費、相應科研項目勞務費或間接費用中列支。

這一規定為開展科研經費管理和科研財務助理服務項目指明了前進方向，提供了根本遵循，增添了強大動力。江蘇省財政廳也出臺了《關于印發高校、科研院所科研經費使用管理改革（第三方服務）試點實施方案（暫行）的通知》，積極試行科研財務助理制度。

在此背景下，中興華江蘇分所開展專題調研，成立了以所長為組長的科研財務助理試點工作領導小組，出臺了工作方案。2018年9月，江蘇省財政廳、教育廳為共同推動科研財務助理的實施，選取了南京醫科大學、南京財經大學、南京工業大學、江蘇省水利科研研究院等4家單位作為首批試點單位，要求4家進行科研財務助理工作的試點及推廣。南京醫科大學選擇中興華江蘇分所項目經理擔任該校科研財務助理。

建立科研財務助理人才庫

中興華江蘇分所按照“先行試點、總結完善、逐步推進”的總體思路，從政策激勵、人員優選、服務創新等方面進行了深入探索。比如，組織專人梳理了近年來國家各職能部門發布的有關科研經費管理及審計的最新規定，針對大學科研工作的特點，專門制定了《南京醫科大學科研財務助理項目培訓篩選計劃》、《外派科研財務助理管理考核辦法》、《外派科研財務助理福利待遇的規定》，為科研財務助理選拔、培訓、使用、管理和福利待遇等方面提供了重要的制度保證。

同時，中興華江蘇分所第一時間面向全所調選科研財務助理，建立了科研財務助理人才庫，并與南京醫科大學財務處共同制定了《科研財務助理實施方案及細則》。方案明確規定，針對各課題，提供“事前、事中、事后”全過程指導咨詢服務。在課題預算申報時，科研財務助理開始介入，對課題預算的編寫等工作，提供專業咨詢、審核服務。在課題經費下達后，科研財務助理做好課題預算執行過程控制。在課題中期檢查前，科研財務助理單獨提供一次“一對一”的咨詢服務，協助課題組通過中期檢查。在課題執行期到期后，科研財務助理協助課題組及驗收審計單位做好財務資料整理工作。在項目驗收通過后，科研財務助理對有結余經費的課題，持續關注其結余經費使用情況，督促課題組成員及時、正確使用結余經費，力求科研效益最大化。

打通科研服務“最后一公里”

在科研財務助理制度推進過程中，中興華江蘇分所積極探索科研財務助理工作新思路、新舉措，付出了辛勤的努力，取得了階段性的成果。

一是拓展多元化服務。在南京醫科大學組織的科研財務助理服務項目，已經形成3種全新模式：即“課題組自主聘用 + 財務處備案”模式、“財務處選派 + 課題組使用”模式、“財務處選派 + 學院統籌使用”模式。上述3種模式，建立健全了科研財務助理制度，形成專業化的科研財務助理團隊。

二是推進信息化服務。針對大學科研老師高學歷、高層次、適應能力強的特點，探索采取“科研財務助理 + 網上預約簽批 + 自助投遞報銷”的新模式，為科研人員提供更新更便捷的經費管理和使用服務，通過制度優化、模式變化、流程簡化，達到服務的深化和優質化。這一更新的模式優點在于使財務助理審核前移、財務稽核后臺把關，前后并重有效降低退單率，以信息化手段助推，發揮流程整合效益，在嶄新的平臺上實現服務方式、內容服務、服務效果的新突破，大大方便科研人員的報銷，有力提升服務效率和效果，進一步提高科研經費管理工作成效。

三是提供零距離服務。科研財務助理深入到學院提供專業服務，打通了科研服務最后一公里。科研財務助理入駐藥學院之后，老師們報銷只需要填寫好報銷單，交到學院的科研財務助理手中。當場進行核對，有問題當場解決。后續的登記、校領導簽字、單據遞交財務處等環節均由科研財務助理辦理，大大減輕了老師的負擔，使得老師們能夠將更多的精力投入到科研之中。科研財務助理勤勉盡責，深得用人單位好評。