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編者按：5月20日，《中國會計報》第3版《注冊會計師》版面在頭條發表了喬久華所長撰寫的《供給側結構性改革：注冊會計師行業的新機遇》調研文章，并在當期的第一版重要位置作提示性導讀標注，當日的《中國會計視野》《行業評論》欄目、《企業家日報》的《財務管理》欄目均轉發了該文�，F全文轉載如下：

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當前，政府以極大的底氣和定力啟動了供給側結構性改革。毫無疑問，注冊會計師行業的眾多業務將是這一改革任務的承擔者或者受益者，可以說，注會行業發展充滿希望和挑戰。因此，注冊會計師行業應認真審視供給側改革的邏輯和路徑、影響和未來，尋求契合市場供給與需求平衡的著力點，開發滿足供給側改革的審計專業服務項目。

圍繞供給側  全力提供審計咨詢服務

供給側改革要求“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，放松供給約束，解除供給抑制，提高供給效率，刺激新供給，創造新需求。在此過程中，社會資源不斷從供給產能過剩行業向新供給形成或擴張行業轉移，新舊動能轉換、新舊模式轉型、新舊路徑接續，無疑將給注冊會計師行業帶來發展的機遇與挑戰。同時，這也直接考量著注冊會計師行業的審計專業服務能力。

面對新的政策導向與經濟趨勢，注冊會計師行業應搶抓機遇，積極主動尋找、拓展、挖掘新業務，在政府職能轉變中找業務，在政策調整、企業轉型以及市場創新中找業務，充分利用注冊會計師的專業知識和技能以及在執業中積累的經驗和聲譽，為供給側結構性改革提供全方位、多元化的綜合配套服務，如提供財務報告審計、涉稅鑒證、戰略規劃、價值管理、內部控制、管理咨詢、流程再造、并購重組、資信調查、業績評價、司法鑒定、投資決策、信息技術和維穩評估等專業服務。全力提升專業服務能力與水平，加大人才培養力度，不斷提高注冊會計師專業勝任能力、業務開拓能力，努力打造一支業務水平精、思想觀念新、職業道德優的注冊會計師隊伍。

注冊會計師行業為供給側結構性改革提供眾多的專業服務，可以更好地滿足各類企業的發展需求，有效的促進企業資源整合、管理轉型、功能提升、價值增殖，對加快企業創新發展無疑將產生積極的影響和重要的作用。進而實現對環境更快速地適應、對戰略更有力地支撐、對經營更主動地引導，對風險更有效地防控，使企業核心競爭力得到顯著提升，助推企業健康快速發展。

緊扣關鍵點 著力研發新型審計項目

會計師事務所要緊扣供給側改革政策的關鍵點，找準審計專業服務的契合點、切入點和著力點，重點聚焦“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，創新研發新型審計專業業務，促進和推動供給側結構性改革的政策落地，在服務國家建設中更好地發揮職能作用。

具體地說，一要關注去產能任務落實，積極探索淘汰落后產能政策執行審計。圍繞過剩行業壓減產能，深入現場核實淘汰落后產能工作落實情況，重點關注一些地區和部門落后產能退出的政策措施不夠完善，導致淘汰落后產能工作責任落實不到位等問題，保持生產運行和職工隊伍的整體穩定，幫助企業在節能增效上進行大膽的改革嘗試，為新興產業騰出發展空間，進一步推動經濟轉型升級。

二要關注去庫存任務落實，扎實開展庫存存貨數量真實性審計。通過監盤庫存數量、核實庫存的真實性，重點關注一些地區和部門預測需求不夠準確、存貨管理不夠重視、跟蹤物流進度不夠準確，導致過剩庫存等問題，幫助完善市場環境，激發企業活力，指導企業加強供應鏈管理，著力拓寬銷售渠道，率先搶占“互聯網＋”客戶市場，盤活地方資金。

三要關注去杠桿任務落實，深入開展金融審計、政府投融資平臺公司專項審計。圍繞去杠桿和保安全，促進防范金融風險，守住不發生系統性區域性金融風險的底線，重點關注核查政府性債務中存量債務、金融機構資產質量變化、生態環境質量總體變化等情況；重點關注投融資平臺公司負債結構、規模、資金投向及融資成本等情況，了解應付未付工程款情況及采用政府回購建設公益性項目和公司擔保情況，切實防范和降低風險。

四要關注降成本任務落實，大力開展企業審計。圍繞降低企業成本，促進實體經濟發展，切實減輕企業負擔，在企業審計中，重點關注企業成本管理、產業結構調整、企業“三公”消費等情況，深入分析情況，查找問題。通過“再挖潛、保生存”，幫助企業降低生產成本，減少庫存所需的費用，輕裝上陣，進一步加強科技創新工作，進一步加大政策對接力度，率先搶占國家“一帶一路”戰略發展先機，提升綜合競爭力。

五要關注補短板任務落實，開展扶貧等民生審計、資源環境審計。一方面社會政策要托底，就是要守住民生底線，另一方面資源環境是全面建成小康社會最緊的約束、最矮的短板。圍繞改善民生和補短板，重點關注檢查國家扶貧等民生政策落實和民生資金分配使用情況，促進國家惠民富民政策的落實。

把握新要求  努力承接政府職能轉移

2014年12月，李克強總理在接見全國審計機關先進集體和先進工作者代表時發表重要講話，強調要“引入社會力量參與審計，增強審計的公信力”，為注冊會計師行業在更大范圍、更寬平臺、更高層次上發揮職能作用指明了方向。

近年來，政府購買社會服務，日益成為正確處理政府與市場和社會關系的重要手段。在深化財政改革，全面提升財政科學化、精細化管理水平的需要下，對審計專業服務也提出了巨大需求，因此，政府“購買審計服務”加入到了政府購買社會服務的行列。各級政府部門根據審計需求，將需要審計的項目，以合同管理的方式，交由會計師事務所等審計機構，按要求提供審計服務，并依約向審計機構給付相應的報酬。由于是社會化性質、市場化運作，作為新機制下的第三方監督機構——會計師事務所，需要在競爭中求生存謀發展，因此更加關注審計效果和服務質量的不斷提升，審計項目和咨詢服務的不斷創新，更能體現和保證審計咨詢的專業性。這是從機制角度對審計第三方監督的正確運行給予最有效的保證�？梢允箤徲嬶L險得到有效控制，審計工作的公眾認可度不斷提升，社會公信力和影響力不斷擴大。

如今，“供給側改革”吹響了深化變革發展的號角，注冊會計師行業應把握時代機遇，著力提升服務國家建設的能力。特別是會計師事務所要以服務供給側改革為新契機，及時梳理和開發新型審計專業業務，主動承接政府職能轉移，以獨立、公正、客觀的第三方監督身份，提供各類審計專業服務，大力提升注冊會計師專業服務的供給質量和供給能力，切實提高市場對注冊會計師專業服務的需求以及對專業服務價值的認知，更好地服務供給側改革�？梢云诖�，隨著供給側改革的不斷推進，注冊會計師專業服務將向更多領域拓展延伸。