四年一度的歐洲杯正在法國熱火朝天地舉行,這場足球盛宴正在吸引無數(shù)球迷的關(guān)注。與球迷的熱情形成鮮明對比的是,作為國際足聯(lián)十幾年來的審計機構(gòu),畢馬威熱度大減,甚至在近日提出與國際足聯(lián)結(jié)束合作關(guān)系。有報道稱,請辭的原因是國際足聯(lián)的內(nèi)部貪腐情況讓畢馬威感到無能為力,也無可奈何。為此,《中國會計報》記者宮瑩以《畢馬威請辭國際足聯(lián),誰之過?》為題組織了深度報道,邀請喬久華所長等3位業(yè)內(nèi)人士就畢馬威請辭國際足聯(lián)問題進行了采訪,7月8日《中國會計報》在第10版《國際頻道》刊發(fā)了采訪情況。現(xiàn)全文刊發(fā)如下: 畢馬威多次連帶受指責 據(jù)悉,畢馬威和國際足聯(lián)之間的合作關(guān)系已超過10年,其下屬的瑞士關(guān)聯(lián)公司已經(jīng)連續(xù)16年在國際足聯(lián)的財務(wù)報告上簽字。然而隨著2015年國際足聯(lián)內(nèi)部的貪腐情況被大面積地曝光,畢馬威開始反思自己與國際足聯(lián)的合作關(guān)系。前國際足聯(lián)主席布拉特在日前被曝光的非法收入案,也許是后來畢馬威下定決心與國際足聯(lián)劃清界限的導火索。的確,畢馬威在此審計項目中承擔了較大的社會輿論壓力,在過去多年的合作過程中,國際足聯(lián)多次出現(xiàn)財務(wù)信任危機,擔任審計的畢馬威也因而多次連帶受到指責。 對于畢馬威的這一決定,中國海洋大學管理學院教授李雪評論說:“注冊會計師在接收委托或續(xù)約前,需要評價審計的可驗證假設(shè)是否存在,包括財務(wù)報表和財務(wù)數(shù)據(jù)的匯總是否客觀、是否存在判斷財務(wù)報表合理性的客觀標準、審計人員能否在合理的時間人力和費用范圍內(nèi)取得足夠的證據(jù)并提出有效的結(jié)論等。根據(jù)相關(guān)新聞報道的資料看,國際足聯(lián)的財務(wù)報表和財務(wù)信息的可驗證性出現(xiàn)了很大的問題,以至于畢馬威無法繼續(xù)實施有效的審計,故做出退出審計委托的決定,是明智之舉。” 根據(jù)《國際審計準則》的規(guī)定,被審計單位設(shè)計、執(zhí)行和維護必要的內(nèi)部控制,以使財務(wù)報表不存在由于舞弊或錯誤導致的重大錯報,是審計的前提條件。因此,中興華會計師事務(wù)所江蘇分所所長喬久華分析認為,而根據(jù)相關(guān)報道,國際足聯(lián)可能存在的舞弊或錯誤導致財務(wù)報表可能存在重大錯報,畢馬威提出與國際足聯(lián)結(jié)束合作關(guān)系,是基于審計的前提條件可能并不完全具備的判斷來決定的。 “在承接審計業(yè)務(wù)前,審計機構(gòu)一般會評估企業(yè)的固有風險,即公司層面的風險,比如是否存在貪污腐敗的情況等。如果企業(yè)存在這些風險的話,審計機構(gòu)一般是會拒絕承接或終止此類業(yè)務(wù)的。” 深圳寶海管理顧問有限公司合伙人兼業(yè)務(wù)總監(jiān)何靖蘊分析說,否則,如果腐敗行為已經(jīng)披露,并且有人舉證屬實的話,畢馬威就可能會承擔被訴訟的風險。 不能期望審計方發(fā)現(xiàn)所有違法行為 近日,《華爾街見聞》曾經(jīng)發(fā)出報道,質(zhì)疑畢馬威為何沒有能夠提前覺察到國際足聯(lián)的經(jīng)濟丑聞。對于畢馬威有無責任、責任有多大,業(yè)內(nèi)的爭議也比較多。其實,據(jù)了解,畢馬威審查出過國際足聯(lián)的賬目有問題,也做過一些努力,只是最終不了了之。對于被審計方高管的貪污腐敗,何靖蘊說:“如果在審計過程中,審計師發(fā)現(xiàn)高管的腐敗行為,最重要的是與董事會溝通。如果被審計方是上市公司且金額重大,是需要披露的。如果董事會不愿意披露的話,審計方就應(yīng)該辭任,否則就可能承擔審計風險。” 此外,根據(jù)《國際審計準則》規(guī)定,被審計單位治理層和管理層對防止與發(fā)現(xiàn)舞弊負有主要責任。因此,喬久華認為,在執(zhí)行審計工作時,審計師的責任是對被審計單位的財務(wù)報表整體不存在由于舞弊或錯誤導致的重大錯報獲取合理保證,沒有責任防止被審計單位違反法律法規(guī)行為,也不能期望其發(fā)現(xiàn)所有的違反法律法規(guī)行為。李雪也表示:“注冊會計師只需合理保證發(fā)現(xiàn)引發(fā)財務(wù)報告重大錯報的舞弊行為,而不是所有的舞弊和不重要的舞弊。畢馬威需要根據(jù)職業(yè)判斷確定重要性水平,再根據(jù)審計證據(jù)評價某些錯報是否重大。不重大的財務(wù)報告舞弊,無需調(diào)整報表,更不需要披露。” 《國際審計準則》規(guī)定,盡管審計師可能懷疑被審計單位存在舞弊,甚至在極少數(shù)情況下識別出發(fā)生的舞弊,但審計師并不對舞弊是否已實際發(fā)生作出法律意義上的判定。“如果識別出舞弊或懷疑存在舞弊,審計師應(yīng)當確定是否有責任向被審計單位以外的機構(gòu)報告。盡管審計師對客戶信息負有的保密義務(wù)可能妨礙這種報告,但如果法律法規(guī)要求注冊會計師履行報告責任,審計師應(yīng)當遵守法律法規(guī)的規(guī)定。”喬久華說,如果法律規(guī)定要求審計師履行報告責任,審計師未實際履行的,需要考慮到不同國家或地區(qū)的差別,審計師的法律責任在各個國家和地區(qū)有所不同。 事務(wù)所應(yīng)謹慎承接審計業(yè)務(wù) 據(jù)了解,畢馬威未能真實反映國際足聯(lián)財務(wù)狀況的另一個原因,可能是它們的審計人員根本就沒有得到國際足聯(lián)提供的完整財務(wù)信息。其實,事務(wù)所在審計業(yè)務(wù)中碰到此類事件并不罕見。那么,事務(wù)所應(yīng)如何應(yīng)對這種情況下的審計,是需要行業(yè)認真思考的問題。 根據(jù)《國際審計準則》的規(guī)定,事務(wù)所在承接審計業(yè)務(wù)后,如果注意到管理層對審計范圍施加了限制,且認為這些限制可能導致對財務(wù)報表發(fā)表保留意見或無法表示意見,應(yīng)當要求管理層消除這些限制。“如果管理層拒絕消除相關(guān)限制,除非治理層全部成員參與管理被審計單位,應(yīng)當就此事項與治理層溝通,并確定能否實施替代程序以獲取充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù)。”喬久華說, 如果無法獲取充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù),應(yīng)當通過兩種方式確定其影響,如果未發(fā)現(xiàn)的錯報(如存在)可能對財務(wù)報表產(chǎn)生的影響重大,但不具有廣泛性,審計師應(yīng)當發(fā)表保留意見;如果未發(fā)現(xiàn)的錯報(如存在)可能對財務(wù)報表產(chǎn)生的影響重大且具有廣泛性,以至于發(fā)表保留意見不足以反映情況的嚴重性,審計師應(yīng)當在可行時解除業(yè)務(wù)約定(除非法律法規(guī)禁止);如果在出具審計報告之前解除業(yè)務(wù)約定被禁止或不可行,應(yīng)當發(fā)表無法表示意見。 李雪也表示,實際上,審計前雙方要簽訂審計業(yè)務(wù)約定書,約定被審計單位的義務(wù)和責任。被審計單位同時需要簽署管理層聲明書,其中也包括類似的責任。另外,審計報告中也包括了管理層責任段。所以,雙方的責任其實很明確。在這一案例中,不能保持有效的內(nèi)控、不能提供真實完整的財務(wù)信息是國際足聯(lián)管理層的責任。只要畢馬威按照適用審計準則實施審計工作,發(fā)表恰當?shù)膶徲嬕庖姡筒挥贸袚鷮徲嬝熑巍?/span> 而對于此類這種情況,事務(wù)所可以有三種選擇,一是拒絕接收委托,二是終止已實施的審計程序,三是發(fā)表無法表示意見。“總之,事務(wù)所還是需要謹慎承接審計業(yè)務(wù)。”李雪說。
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